湖北省實施“單獨二孩”政策已有一年，适逢黨十八屆五中全會通過“全面二孩”政策，由6774澳门永利社會學系人口學教授石人炳與其博士生完成，屬6774澳门永利985項目課題之一的“中國生育政策調整與人口結構變化研究”階段性成果《湖北省“單獨兩孩“政策下的生育行為分析》在《中國人口科學》上刊登，并引發了學術界的廣泛關注。

本文在湖北省衛生和計劃生育委員會提供的人口和計劃生育數據的數據基礎上，客觀而全面的分析了政策調整一年内二孩生育行為，如本文所言“生育政策調整下行為規律不同于常規人口生育行為規律，常規人口增長是穩定和漸變的，而生育政策下的人口增長則是突變和集中釋放的表現”，因此更需要明晰而科學的方法來研究新政策調整下的生育水平參數，而不能沿用原有的水平參數。該文以單獨二孩生育數反映計劃生育政策調整後的短期生育直接變化，以單獨二孩申請數作為長期生育變化表現，在二者對比過程中，既反映了生育政策初期的生育堆積，又彌補了數據統計時間短的缺陷，另外,作者将雙獨婦女數據作為參照，分析了單獨政策實施後的生育堆積問題。根據研究，單獨與雙獨婦女在計劃生育下理想子女數等方面并無極大差異，故可假定在生育政策調整後雙獨婦女和單獨婦女兩個隊列并無區别，由此為基礎，作者具體分析了生育堆積問題。在對大數據進行整合計算分析後，文章得出了以下結論：首先，文章在分析了生育意願和實際人口增長，發現單獨二孩的申請量高于二孩生育總量并生育堆積現象不明顯，“高齡搶生”的現象很少發生；其次在城鄉對比中可以看到，農村單獨育齡婦女申請生育率平均低于城鎮，由此可以推斷單獨二孩政策在城市影響更大。從年齡别城鄉分布看，城鎮，農村二孩的申請和生育年齡分布大體一緻；最後由圖表走向及其分析結果來看，單獨二孩生育量變化與申請量相比較為穩定，呈緩慢上升趨勢。文末作者立足于當今社會，分析了單獨二孩申請的基本特征，不同社會群體對二孩生育的接受可能性以及“單獨二孩”政策中出現的生育堆積問題，并深層的剖析“單獨二孩”政策遇冷的具體原因。

在本文的寫作之前，作為“中部地區人口與計劃生育發展研究”項目的調研之一的主持人，石人炳教授帶領學生對中部六省進行調查，收集到大量的人口數據。據石教授的介紹，這次調查中難度最大的有兩點：一是數據，短時間内要走遍中部各省，核查并篩選各地人口信息以确保這次收集到的資料足以科學可信從而構成該文的基礎；二是研究方法，本次的數據收集是在政策調控下進行的，相對于經濟和教育等因素對生育緩慢,平穩的影響，“單獨二孩”影響下的人口發展情況是突變性的，且無曆史或國外的經驗指導，這對本次研究是另一個難關。

為了就此問題進行深入研究，筆者有幸邀請到了石教授進行專訪，恰在采訪前一天，黨的十八屆五中全會通過了“全面二孩”的新政策，筆者也就針對此事件請石教授做出相關解讀。衆所周知，我國“計劃生育”政策已施行了四十餘年，目前已處于低生育率水平，長期的低生育率會帶來一系列問題，如老齡化。勞動力短缺，失獨等社會問題。“單獨二孩”政策實施是對國家對家庭生育孩子數量限制的一定放寬，但兩年來的實踐表明，群衆對單獨二孩政策的生育響應并不強烈。石教授表示，此刻生育政策的再調整順應了時代需求，符合人口發展規律，而這種“單獨二孩”到“全面二孩”的過度的戰略，不僅符合我國群衆的根本利益，還有效的規避了人口的集中爆發，減小了出生堆積程度，正如石教授所言:“單獨二孩到全面二孩的适時調整，是人民的選擇，也是人口長期均衡發展的客觀要求”。

《湖北省“單獨兩孩“政策下的生育行為分析》不僅僅是對中部地區的人口狀況的分析，更是為對“全面二孩”政策的推行提供了寶貴的數據分析和大量經驗。“對于‘全面二孩’政策和‘單獨二孩’政策，我們要辯證的看“石教授如是說”它們在某些方面是有共性的，其借鑒意義大緻表現在兩個方面：首先就是二者的性質大緻相同，在配套政策調整方面會有極大的幫助，比如各省市相關條例的修改，社會服務，基本設施的完善等，更重要的是在實施單獨二孩政策後不同時間段的表現，無論積極、消極，都有極大的研究價值；其次是單獨二孩政策可以有效的幫助我們了解到群衆的生育意願，因此“單獨二孩”政策絕對是“全面二孩“政策寶貴的試驗田。而我們也要看到不同人口政策的差異性，主要是在政策目标人群的規模，分布方面的問題。石教授這樣跟我們介紹：單獨二孩政策的目标群主要是在城鎮的非農業人口，而“全面二孩”政策目标人群主要會集中在農村，在對“全面二孩”政策目标人群生育意願的分析中，也不能簡單套用“單獨二孩”的分析方法。

同時，石教授也表示出對新政策實施中産生問題的擔憂：“在單獨二孩政策實施中，生育申請量和新生人口量普遍比專家預期值低，所以全面二孩推行中還會出現類似問題嗎？這的确需要深入讨論。”“影響适齡婦女生育意願的因素衆多，而研究此問題也需要很多條件，考慮受孕概率，地區差異，年齡差異等衆多方面，所以僅僅根據一年的單獨二孩政策施行經驗顯然是無法下結論的，未來的發展狀況，我們還有待觀察。”不過石教授表示出對新政策的期待與支持“新政策的實行對我國當前人口狀況肯定是有利的，人口老齡化，勞動力不足等人口問題也會有所緩解。全面二孩政策是時代發展的需要，所以我們要對新政策充滿信心”。

《湖北省“單獨兩孩“政策下的生育行為分析》用大量的客觀事實呈現了人口現狀，科學的分析了當下的人口問題并設想了未來人口發展趨勢，更對後來的“全面二孩”政策提供了寶貴的科研經驗與數據支持。